一、报告摘要
2026年1月，中国信托行业在”稳增长、防风险、促转型”的政策基调下，继续深化业务转型与风险防控。中央经济工作会议明确”八个坚持”战略方向，金融监管政策持续完善，行业在资产服务信托、慈善信托等创新业务领域取得突破性进展。本报告从政策法规、市场动态、行业转型、发展规划四个维度，全面分析信托行业最新发展态势。
二、政策法规环境
2.1 宏观政策导向
中央经济工作会议（2025年12月10-11日）部署2026年经济工作，坚持稳中求进、提质增效，明确”八个坚持”重点领域：内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、”双碳”引领、民生为大、守牢底线。这一政策基调为信托行业服务实体经济、防范金融风险提供了明确指引。
2.2 监管政策动态
资产管理产品信息披露新规：金融监管总局发布《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法》，自2026年9月1日起施行。该办法统一三类产品信息披露标准，规范募集、存续、终止全环节披露，实现产品”看得清、厘得清、算得清”，提升行业透明度。
金融支持西部陆海新通道建设：央行等八部门联合印发专项政策，提出21条举措，聚焦区域协同、制度型开放创新、数智化赋能、开放性引领四大亮点，优化通道金融服务体系，为信托公司参与区域基础设施建设提供政策支持。
REITs市场高质量发展：证监会发布推动REITs市场高质量发展相关通知，确立”1+3+N”框架，从完善机制、市场扩容、优化审核、全链条监管四方面部署，配套规则作出五方面修订，提升审核效率与市场化水平。
上海知识产权金融生态试点：鼓励信托公司开展知识产权信托，探索知识产权确权登记在资管产品名下的路径，破解价值评估与处置难题，计划2027年末建成综合试验区。
三、市场动态与创新业务
3.1 创新业务落地情况
财富管理信托创新：中国外贸信托落地首单双委托人信托，打造家庭财富”共治”方案；华宝信托落地首单遗嘱信托，创新”法律+公证+信托”服务模式。
特殊群体服务信托：光大兴陇信托落地广东首单孤独症家庭不动产特需信托，保障特殊群体长期生活；平安信托落地两单儿童关爱慈善信托，初始规模210万元，聚焦儿童健康、教育等领域。
企业服务信托突破：西部信托落地行业首单房企公开债重组服务信托，填补境内债重组信托服务空白；山东国信落地省内首单养老消费预付资金服务信托，实现资金闭环管理与全流程监督。
保险金信托深化：中诚信托与中意人寿合作落地1.8亿元保险金信托，深化”保险+信托”协同；苏州信托落地全国首单业主大会筹备经费管理服务信托，构建”政府监管+专业信托+社会治理”新模式。
3.2 行业转型趋势
信托业加速”回归本源”，非主业金融股权剥离潮持续。百瑞信托、中航信托等多家机构出售基金、期货等子公司股权，回笼资金聚焦本源业务，推动业务与全市场资管标准对齐。
四、行业发展规划解读
4.1 规划背景与总体要求
行业规模基础：截至2024年末，全行业管理信托资产余额29.56万亿元，服务实体经济规模16.68万亿元，为高质量发展奠定坚实基础。
发展原则：坚持党中央集中统一领导、人民立场、防范风险为永恒主题、深化改革四大原则。
分阶段目标：
- 2029年目标：夯实”三分类”转型基础，风险化解取得实质进展
- 2035年目标：全面完成转型，形成中国特色信托服务体系
4.2 重点任务部署
| 核心方向 | 具体任务与内涵 |
|---|---|
| 服务“五篇大文章” | 明确中短期与长期的分层推进路径。例如，在科技金融领域，中短期提供资金支持与知识产权信托服务，长期则致力于提供权益资本与构建综合服务平台；在养老金融领域，着力构建“养老金金融+养老服务金融+养老产业金融”协同发展的完整体系。 |
| 推动“三分类”转型 | 在资产服务信托方面，细化为财富管理服务信托、行政管理服务信托、资产证券化服务信托、风险处置服务信托四大方向，并确立其作为行业长期、标志性业务的地位；在资产管理信托方面，重点强调提升投研能力与风险管理水平，并严格规范资金募集行为。 |
| 提升受托服务能力 | 核心在于培育具有中国特色的信托文化，将信义义务内化为行业长期主义的职业操守与行为准则，切实维护受益人合法利益的最大化。 |
| 夯实全面风险管理根基 | 强调必须坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，构建覆盖全流程、全链条的严密风险防控体系。 |
4.3 对行业的主要影响
业务结构优化：”三分类”转型深化，资产服务信托成为核心支柱，行业从传统融资业务向服务信托、资产管理信托转型。
差异化竞争格局：头部公司打造综合服务能力，中小公司深耕细分赛道，行业呈现”减量提质”特征，市场集中度提升。
服务国家战略：聚焦科技、绿色、养老等领域，创新业务加速落地，信托公司积极参与科技金融、绿色金融、养老金融等国家战略领域。
风险防控升级：从”被动处置”转向”主动预防”，压实各方责任，构建全链条风险防控体系，提升行业抗风险能力。
数字化转型加速：加大金融科技投入，赋能投研、风控等环节，提升运营效率和服务质量。
人才队伍升级：向”专业服务型”转型，完善人才机制，培养具备专业能力和服务意识的信托人才。
制度体系完善：推动《信托法》修订、信托财产登记落地，为行业发展提供制度保障。
信托文化普及：提升社会认可度与公信力，增强公众对信托制度的理解和信任。
同业协作深化：与银行、保险等机构协同，完善金融生态，形成多层次、广覆盖的金融服务体系。
五、结论与展望
2026年1月，中国信托行业在政策引导和市场驱动下，呈现出”转型深化、创新加速、风险可控”的发展态势。政策层面，中央经济工作会议和金融监管政策为行业发展提供了明确方向；市场层面，创新业务多点开花，服务信托、慈善信托等新兴业务快速发展；规划层面，《中国信托业高质量发展规划（2025-2035）》为行业长期发展绘制了清晰蓝图。
展望未来，信托行业将继续深化”三分类”转型，优化业务结构，提升服务实体经济能力。在科技金融、绿色金融、养老金融等领域，信托公司有望发挥独特优势，探索更多创新业务模式。同时，行业需持续加强风险防控，完善公司治理，推动数字化转型，为高质量发展奠定坚实基础。
报告编制说明：本报告基于公开政策文件、行业数据和市场信息编制，数据截至2026年1月。报告内容仅供参考，不构成投资建议。
