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新加坡拟将加密与保险纳入家办免税清单:亚太双城竞争转入税制细节

新加坡拟将数字支付代币与保险产品纳入家办免税”指定投资”清单,香港以税务条例修订与首份五年规划回应。亚太双城竞争正从抢落户转向税制细节,选址的前提,是架构经得起实质审查。

10月5日,新加坡副总理兼金管局(MAS)主席颜金勇在财富管理学院(WMI)主办的第五届全球—亚洲家办峰会上表示,当局正研究把数字支付代币与保险产品纳入家办税收豁免计划的”指定投资”清单,具体目录与实施时间待定。这是新加坡年内第三轮面向家办的政策松绑。四个月前,香港刊宪了一份被毕马威称为”一代人以来最重要的税务发展”的修订条例草案。亚太两大财富枢纽的争夺,正从”抢落户”转入税制细节的比拼。

新加坡:从”请批准”到”已通知”

年内第一刀在6月落下。新版单一家办(SFO)类豁免框架生效,取代沿用多年的逐案审批制度:合规家办只需向MAS报备、开立金管局持牌银行账户、按年提交申报,即可豁免基金管理牌照。一句话概括,是从”请批准”变为”已通知”。

8月1日起,13O与13U税惠计划系统性放宽。人员门槛方面,13O申请时需要的合格投资专业人士由两名减至一名、13U由三名减至两名,缺口在首个年度结束前补齐即可;本地开支方面,资产管理规模2.5亿新元以下的家办统一降至每年20万新元,超过2.5亿新元的为50万新元,此前最高档为100万新元。资产管理规模测试由全年持续达标,放宽为仅在申请时与财年末两个时点测试;实物贵金属5%的投资上限则直接取消。资产门槛维持不变:13O须2000万新元,13U须5000万新元。

需求端数据说明了松绑的对象。截至2024年底,享受税惠的单一家办在新加坡超过2000家;新加坡资管行业规模2025年达6.7万亿新元,五年复合增速7.5%。

香港:数量领先之后补税制

香港的筹码先是数量。德勤调查(香港投资推广署2026年2月10日援引)显示,截至2025年底,香港单一家办超过3380家,两年净增约680家,升幅逾25%。波士顿咨询的报告则显示,香港跨境财富管理规模约23万亿港元,超越瑞士居全球首位。

税制曾是短板,补课来得很快。6月12日,香港刊宪《2026年税务(修订)条例草案》,追溯至2025年4月1日生效。基金层面,免税投资范围新增虚拟资产、私募债权、保险相连证券、碳排放工具与贵金属,取消附带交易收益5%的上限,单一投资者基金与特定目的实体纳入免税;家办层面,家族特殊目的实体(SPV)的全部利润免税,不再受基金持股比例限制;附带权益免税由私募股权扩展至所有合资格基金,对冲基金、私募信贷与不良债权基金管理人的业绩提成首次纳入。8月12日,财库局澄清自营交易业务不符合”基金”定义,被排除在优惠之外,边界由此划清。

制度框架还在加码。9月16日公布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》,将”推动家办业务发展、吸引国际和内地家族资本及长期资金落户”写进国际金融中心章节,基金、单一家办及附带权益三类税制的优化均被点名。现行家控工具税务宽减的门槛是:2.4亿港元指明资产、两名合资格全职雇员、每年200万港元在港营运开支。

新加坡拟纳入指定投资清单的数字支付代币,香港草案已先行覆盖,本轮扩围被业内视为对香港的回应。GIC行政总裁林昭杰在同一场合提醒,长期资本正变得越来越贵,各地对家办资本的争夺只会更激烈。

选址问题没有简单答案

两地比拼减税,家族该迁往哪里?

双城共享的逻辑是”严准入、宽投资、厚生态”,实质运营都是红线:新加坡要求至少一名非家族成员投资专业人士,香港要求两名全职合资格雇员,空壳家办均面临严格核查。差别在禀赋。偏好监管确定性与全球分散配置的家族,新加坡的类豁免框架与年度申报更有吸引力;资产体量大、与内地业务纽带紧密的家族,香港的零利得税安排、互联互通与资本市场深度更顺手。

真正需要提醒的在税表之外。CRS信息交换持续深化,财政部、税务总局2026年7月发布的第21号公告明确了离岸信托相关个人所得税规则,部分历史应缴未缴税款须在90日内申报缴纳,窗口在10月下旬关闭。享受一地的税收宽减,并不自动免除家族成员在另一法域的纳税义务,存量离岸架构的历史申报情况需要尽快复核。

税率可以复制,清单可以照抄,专业服务网络与资本市场流动性却难以速成。颜金勇承诺在”适当时候”公布新清单,香港的条例草案仍在立法进程之中,下一轮家办资本的流向将由这两张时间表决定。对家族而言,更实际的问题不是选新加坡还是香港,而是自己的架构经得起哪一地的实质审查。

(本文数据来源:新加坡金管局通函及全球—亚洲家办峰会演讲、香港特区政府宪报与投资推广署德勤调查、《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》、波士顿咨询报告)

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