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境内 · 2023 · 最高人民法院(再审审查程序中的管辖裁定);原审为北京四中院一审、北京市高级人民法院二审

交通银行信托诉中国国储能源化工集团保证合同纠纷案——4亿美元债券信托的管辖权之争:最高法民再277号确立非对称管辖条款须明示

BoCom Trust v. China Energy Reserve and Chemicals Group (SPC retrial ruling (2021) Zui Gao Fa Min Zai No.277, Apr 2023) — jurisdictional battle over a US$400m bond trust: the Supreme People's Court held that asymmetric jurisdiction clauses must be express, and Hong Kong courts had exclusive jurisdiction
最高人民法院(2021)最高法民再277号民事裁定(2023年4月作出);入选人民法院案例库参考案例(入库编号2024-10-2-483-002)
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2023终审年份
境内辖区
本金4亿美元涉案金额 / 标的
3审级数
3来源条数

当事人与背景

交通银行信托有限公司(交银信托)是本案原告,身份是境外美元债券的受托人——它代表全体债券持有人行事。2016年4月14日,国储能源化工集团控股股份公司(发行人)、国储能源化工集团股份公司(保证人)与交银信托共同签署《关于5.55%2021年到期保证债券的信托协议》,设立本金4亿美元、年利率5.55%、2021年到期保证债券;同日国储公司与交银信托签署《保证协议》,为国储控股公司在债券下应付的所有款项提供无条件、不可撤销的保证。2018年,国储公司出现美元债券违约事件;2019年4月14日,国储控股未能支付当期利息,构成违约;2019年7月3日,交银信托根据全体债券持有人的指示发出债券加速到期通知,但债券本息至今未获清偿。交银信托向北京四中院起诉,请求判令国储公司支付债券本金4亿美元及利息1184万美元、逾期利息166.5万美元,总计约4.12亿美元。国储公司提出管辖权异议,主张依据《信托协议》和《保证协议》的条款,内地法院无管辖权。这场管辖权之战历经三级法院:北京四中院一审驳回异议,北京高院二审改裁认为条款构成非对称管辖、内地法院有管辖权,最高人民法院再审撤销二审裁定——香港法院享有排他管辖权。本案后被收入人民法院案例库。

信托结构

委托人无信托设立人——本案为债券信托(trust deed):交银信托作为受托人为全体债券持有人持有债券权益
设立地发行人与保证人为中国内地企业,债券为境外美元债;争议解决地香港
准据法《最高人民法院关于适用〈民法典〉有关担保制度的解释》第二十一条;涉外协议管辖规则;保证合同纠纷的管辖确定规则
受托人交通银行信托有限公司(债券持有人的受托人)
保护人 / 委任人无
受益人4亿美元5.55%保证债券的全体持有人
置入资产债券项下债权本金4亿美元及利息;保证人国储公司提供的无条件、不可撤销保证
关键条款《保证协议》第7.2条:国储公司就纠纷接受香港特别行政区法院的排他性管辖;未明确约定交银信托可否在港外法院起诉

故事

这是一起典型的中资美元债违约纠纷:发行人在境外发债、受托人在境外履职、保证人在境内。2016年4月14日,国储控股、国储公司与交银信托签署《信托协议》设立4亿美元保证债券;同日国储公司与交银信托签署《保证协议》,第7.2条约定国储公司接受香港特别行政区法院的排他性管辖。2018年国储系美元债违约,2019年4月14日国储控股未付当期利息构成违约,2019年7月3日交银信托依全体债券持有人指示发出加速到期通知。

追索无果后,交银信托没有去香港,而是向北京市第四中级人民法院起诉保证人国储公司,索赔本息合计约4.12亿美元。国储公司在答辩期内提出管辖权异议:《信托协议》和《保证协议》已排除内地法院管辖。

北京四中院一审认为交银信托依法选择内地法院起诉并无不当,驳回异议。国储公司上诉,北京市高级人民法院二审作出了一个当时颇具代表性的解读:《保证协议》第7.2条仅系国储公司约束己方起诉时选择香港法院,并不排斥或限制交银信托起诉时选择其他有管辖权的法院——换言之,这是非对称管辖条款(asymmetric jurisdiction clause):一方只能去香港,另一方想去哪去哪。

国储公司向最高人民法院申请再审。最高法再审给出了相反的裁判逻辑:通常情况下,合同双方是平等的权利义务主体,双方的诉讼管辖权益也应当平等,在没有特别约定的情况下,双方的诉讼管辖选择权应当一致。基于当事人对诉讼权利的自由处分原则,双方可以约定非对称管辖条款——但这是对一方诉讼权利义务的重大例外限制,这种例外应当具有当事人清晰、明确的意思表示;没有明确表示的情况下,不能推定、解读出构成不公平不平等的权利义务。

对照条款文本:《信托协议》和《保证协议》强调了国储公司应当遵守香港法院的排他性管辖权,但并没有交银信托可以不受该管辖条款约束且可以依法向其他有管辖权的法院起诉的表示。因此《保证协议》第7.2条不构成非对称管辖条款——香港法院对本案享有排他性管辖权,内地法院没有管辖权。2023年4月,最高法以(2021)最高法民再277号民事裁定撤销北京高院的二审裁定。观韬中茂律师事务所作为国储方代理人披露,该案标的4亿美元,后被收入人民法院案例库(入库编号2024-10-2-483-002),其确立的『明示性』标准被业内称为非对称管辖条款识别的黄金准则。

对交银信托及债券持有人而言,这意味着追索之路必须转向香港法院——一纸管辖裁定,改变的是整个债券违约处置的战场。

时间轴

2016-04-14签署《信托协议》(4亿美元5.55%保证债券,交银信托为受托人)与《保证协议》(国储公司无条件不可撤销保证,第7.2条约定国储方接受香港法院排他管辖)
2018国储公司出现美元债券违约事件
2019-04-14国储控股未能支付当期利息,构成违约
2019-07-03交银信托依全体债券持有人指示发出加速到期通知
2020-2021交银信托向北京四中院起诉索赔约4.12亿美元;一审驳回管辖异议;北京高院二审认定构成非对称管辖、内地法院有管辖权
2023-04最高法(2021)最高法民再277号裁定:非对称管辖须明示,第7.2条不构成非对称管辖,香港法院享有排他管辖权;撤销二审裁定
2024本案入选人民法院案例库参考案例(入库编号2024-10-2-483-002)

审级与裁判

北京市第四中级人民法院(管辖权异议一审)案号未公开
2021年前后
认定交银信托依法选择一审法院起诉并无不当,一审法院对本案有管辖权,驳回异议
北京市高级人民法院(管辖权异议二审)案号未公开
2021年
认定《保证协议》第7.2条构成非对称管辖条款,仅约束国储公司须向香港法院起诉,交银信托不受限,内地法院有管辖权
最高人民法院(2021)最高法民再277号
2023年4月(再审裁定)
非对称管辖条款须有清晰明确的意思表示,本案条款未明示交银信托可向香港外法院起诉,不构成非对称管辖;香港法院享有排他性管辖权,撤销二审裁定

裁判要点

非对称管辖条款是指一方当事人受特定法院排他管辖约束、另一方不受该约束并可向其他有管辖权法院起诉的协议管辖安排;因其构成对一方诉讼权利义务的重大例外限制,须以当事人清晰、明确的意思表示为前提,不能从模糊的条款表述中推定或解读。仅约定一方(本案保证人)接受特定法院排他管辖、未同时明示另一方(受托人)有权不受该排他管辖约束并选择其他法院起诉的,该条款不构成非对称管辖条款,双方均受排他管辖约束——保证人单独起诉场合应依保证合同(此处为受香港法管辖的保证协议)确定管辖,香港特别行政区法院享有排他管辖权,内地法院无管辖权。

法官说理

最高法的裁判基点是管辖权益的平等性:合同双方是平等的权利义务主体,在没有特别约定的情况下,双方的诉讼管辖选择权应当一致。非对称管辖打破这种平等,属于对一方诉讼权利义务的重大例外限制——例外须明示,这是全案的核心命题。法院由此把『谁能例外』的举证责任交给了主张非对称管辖的一方:条款里必须有清晰的明示表述。

文本对照的结论干净利落:《信托协议》《保证协议》只强调了国储公司接受香港排他管辖,没有任何交银信托可以不受该约束、可向其他法院起诉的表示。北京高院的解读(『仅约束己方』)被认定为推定而非解释——在管辖问题上,沉默不等于授权。

程序法路径上,法院依担保制度司法解释第二十一条第二、三款确定审查基础:债权人可以单独起诉保证人且仅起诉保证人的,根据保证合同确定管辖。本案中保证协议约定香港排他管辖且不构成非对称条款,故按保证协议判定——香港法院排他管辖。这一论证同时向市场传递了双轨信号:排他性管辖可以推定,非对称管辖必须明示。

判决原文

Asymmetric jurisdiction clauses constitute a significant exception limiting a party's procedural rights and obligations; such an exception must be premised on the parties' clear and express manifestation of intention. Absent an express statement, it cannot be presumed or construed that the clause creates unequal rights and obligations. The Trust Agreement and the Guarantee Agreement emphasized that Guochu Company should accept the exclusive jurisdiction of the Hong Kong SAR courts, but contained no expression that BoCom Trust could be free from that jurisdictional clause and lawfully sue in courts of other jurisdictions; therefore clause 7.2 of the Guarantee Agreement does not constitute an asymmetric jurisdiction clause.

这种例外应当具有当事人清晰明确的意思表示,没有明确表示的情况下,不能推定、解读出构成不公平不平等的权利义务。《信托协议》和《保证协议》强调了国储公司应当遵守香港特别行政区法院的排他性管辖权,但并没有交银信托公司可以不受该管辖条款约束且可以依法向其他有管辖权的法院起诉的表示,应当认定《保证协议》7.2条内容不构成不对称管辖条款。

—— 最高人民法院(2021)最高法民再277号再审裁定说理部分(经观韬中茂、金诚同达、北大法宝刊载引述)

主题

债券受托人 非对称管辖条款 排他性管辖 跨境信托争议 再审 涉外审判 保证合同纠纷

后续影响

本案入选人民法院案例库参考案例(入库编号2024-10-2-483-002)后,观韬中茂以『黄金准则』概括其标准,北大法宝、金诚同达等机构在2024-2026年的仲裁与涉外审判观察报告中均将其列为非对称管辖条款认定的基准案例;2025年欧盟法院就非对称管辖作出首例判决、海牙国际私法会议动向显示全球规则趋同,本案确立的『明示性』标准成为中外对照的参照点。《全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要》对此类条款的初步承认,也与本案的明示标准一脉相承。
对家族的启示(本库观点层 · 非法律意见) 对持有中资美元债的家庭与机构,本案把『看管辖条款』提升为投资纪律:拿到债券文件先找 exclusive jurisdiction 与 asymmetric 两类表述——条款只写一方接受香港排他管辖而未写受托人可在多地起诉的,将来追索就只能去香港打官司,成本与周期须提前计入定价;反之,作为发行或担保方的家族企业,则可借明示的对称条款把战场锁定在己方可控的法域。(本库观点)

来源

来源等级 B · 律所/专业数据库观韬中茂律师事务所《迈向『明示性』时代:非对称管辖条款司法认定的『黄金准则』及跨境金融合同风险治理》(代理团队披露案号、裁判时间与入库编号)
来源等级 B · 律所/专业数据库金诚同达律师事务所《2024年度仲裁观察报告(三):仲裁协议的效力》(含本案三级法院裁判要旨与裁定原文引述)
来源等级 B · 律所/专业数据库深圳市律师协会港澳台法律专业委员会《法律资讯》(含本案基本案情全文)
信托之家 · 全球信托案例库 · D-CN-059 · 深度版 · 核验 2026-11-02 · 本页为事实转述与观点,不构成法律意见
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